第一條 為加強(qiáng)我省政府采購管理，規(guī)范政府采購招標(biāo)評標(biāo)行為，促進(jìn)我省政府采購工作健康發(fā)展，根據(jù)《海南省政府采購暫行管理辦法》制定本辦法。

　　第二條 政府采購招標(biāo)、評標(biāo)實(shí)行咨詢專家委員會評審制度。專家委員會的成員由行業(yè)部門推薦或向社會公開招聘。

　　第三條 政府采購咨詢專家資格需報(bào)政府采購主管部門確認(rèn)，并統(tǒng)一列入海南省政府采購咨詢專家數(shù)據(jù)庫。未進(jìn)入專家?guī)斓娜藛T不得參與政府采購活動。

　　第四條 選擇咨詢專家的標(biāo)準(zhǔn)包括：技術(shù)勝任能力、管理能力、業(yè)務(wù)的獨(dú)立性及執(zhí)業(yè)信譽(yù)。

　　第五條 咨詢專家必須從在相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平的推薦或應(yīng)聘人員中選擇。

　第六條 推薦或應(yīng)聘參與政府采購的咨詢專家應(yīng)提供以下資料：個人簡歷、學(xué)歷證書、專業(yè)職稱證書、從事本專業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和資歷，曾經(jīng)承擔(dān)過的項(xiàng)目一覽表，以及政府采購管理部門要求的其他材料。

　　第七條 咨詢專家為政府采購服務(wù)的主要內(nèi)容為：

（一）協(xié)助政府采購管理部門和招標(biāo)采購機(jī)構(gòu)對供應(yīng)商或承包商的信譽(yù)、工程管理經(jīng)驗(yàn)、競標(biāo)情況進(jìn)行分析，協(xié)助制定投標(biāo)方案；

（二）為政府采購機(jī)構(gòu)提供有關(guān)貨物、工程、服務(wù)采購的計(jì)劃、技術(shù)、質(zhì)量、工期、材料、成本、安全等方面的管理方案；

（三）參與編制政府采購招標(biāo)文件的準(zhǔn)備工作，提出采購物品的技術(shù)要求，組織對技術(shù)設(shè)計(jì)的評選和確定；

（四）在專家委員會對投標(biāo)結(jié)果作出決定之前，審查投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的要求，并作出評價(jià)，必要時可向投標(biāo)人提出質(zhì)疑；

（五）協(xié)助采購單位向供應(yīng)商或承包商據(jù)理索賠。幫助采購機(jī)構(gòu)整理各項(xiàng)資料并參與采購貨物驗(yàn)收或工程竣工驗(yàn)收等事宜。

　　第八條 政府采購咨詢專家工作職責(zé)：

（一）必須遵循職業(yè)道德規(guī)范，用合法的手段為采購單位謀取最大利益；

（二）咨詢專家在參與評標(biāo)委員會評定投標(biāo)結(jié)果時，應(yīng)以技術(shù)因素為主，即要考慮價(jià)格成本，也要考慮采購物品的總體經(jīng)濟(jì)效益成本，最大限度地滿足客戶的需求；

（三）咨詢專家必須保持求實(shí)公正的態(tài)度，遵守財(cái)政部頒布的《政府采購招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》的規(guī)定，在政府采購咨詢業(yè)務(wù)活動中不帶任何傾向性；

（四）咨詢專家在政府采購活動中必須保持中立；

（五）控制采購成本和預(yù)算指標(biāo)，負(fù)責(zé)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的擬定和產(chǎn)品或工程質(zhì)量的監(jiān)督與驗(yàn)收。

　　第九條 政府采購咨詢專家不得有下列行為：

（一）謀取對技術(shù)判斷有影響或造成對采購單位失職行為的利益；

（二）承接本專業(yè)以外的或自己無把握承擔(dān)的業(yè)務(wù)；

（三）泄露由于業(yè)務(wù)關(guān)系而得知采購單位的秘密；

（四）對本專業(yè)以外的事項(xiàng)做正式表態(tài)；

（五）采取不正當(dāng)競爭手段招攬業(yè)務(wù)；

（六）私下串通供貨商或承包商欺騙愚弄客戶。

　　第十條 招標(biāo)采購機(jī)構(gòu)在組織招投標(biāo)之前，可從咨詢專家數(shù)據(jù)庫中隨機(jī)抽取成員名單，組成5人以上單數(shù)的專家委員會（其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于三分之二）。專家委員會成員與供應(yīng)商或承包商有利害關(guān)系的人員不得參與評標(biāo)，已經(jīng)進(jìn)入專家委員會的，評標(biāo)時必須更換。

　　第十一條 咨詢專家數(shù)據(jù)庫由政府采購管理部門統(tǒng)一管理，招標(biāo)采購機(jī)構(gòu)支付隨機(jī)抽取專家在政府采購業(yè)務(wù)中的咨詢業(yè)務(wù)報(bào)酬。

　　第十二條 咨詢專家在政府采購業(yè)務(wù)中違反第九條或有以下行為的，將取消其政府采購咨詢專家的資格：

（一）違背了作為采購單位受托人的職業(yè)原則，在政府采購咨詢活動中缺乏公正和科學(xué)的態(tài)度，組織編標(biāo)或評標(biāo)過程中有嚴(yán)重不利采購單位的傾向行為，給采購單位造成重大損失的；

（二）收受供應(yīng)商或承包商賄賂的；

（三）蓄意歪曲事實(shí)，損害其他咨詢專家聲譽(yù)、業(yè)務(wù)和地位的；

（四）做有損政府采購咨詢專家形象、工程技術(shù)職稱的名譽(yù)的其他行為舉止的。

　　第十三條 本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第十四條 本辦法自發(fā)布之日執(zhí)行。