關(guān)于印發(fā)《遼寧省政府采購供應(yīng)商登記及誠信管理暫行辦法》的通知

遼財采[2010]720號

政府采購供應(yīng)商：

現(xiàn)將《遼寧省政府采購供應(yīng)商登記及誠信管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○一○年七月十六日

遼寧省政府采購供應(yīng)商登記及誠信管理暫行辦法

第一章　總則

第一條　為規(guī)范遼寧省政府采購供應(yīng)商管理，建立供應(yīng)商誠信檔案，促進(jìn)政府采購供應(yīng)商依法誠實經(jīng)營和公平競爭，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《遼寧省企業(yè)信用信息征集發(fā)布使用辦法》（遼寧省人民政府令第220號）及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條　本省范圍內(nèi)的政府采購活動適用本辦法。

第三條　政府采購供應(yīng)商（以下簡稱“供應(yīng)商”）是指向采購人提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、其他組織或者自然人。

采購人是指依法進(jìn)行政府采購的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織。

第四條　建立遼寧省政府采購供應(yīng)商信息登記管理制度，并相應(yīng)建立遼寧省政府采購供應(yīng)商信息庫（以下簡稱供應(yīng)商庫），凡是符合本辦法第八條規(guī)定的供應(yīng)商，均可通過遼寧省政府采購網(wǎng)（網(wǎng)址：www.ccgp-liaoning.gov.cn）辦理信息登記。

第五條　省財政廳負(fù)責(zé)供應(yīng)商庫的建立及供應(yīng)商登記信息的核對和監(jiān)督管理工作，并對參與政府采購的供應(yīng)商進(jìn)行誠信記錄。

第六條　參加本省政府采購活動的供應(yīng)商，應(yīng)在參加政府采購活動前在遼寧省政府采購網(wǎng)上完成信息登記手續(xù)，并通過省財政廳對登記信息的核對。未登記的供應(yīng)商，可以先獲取采購文件，再補(bǔ)辦登記手續(xù)，但應(yīng)在采購活動開始前完成登記手續(xù)。

第七條　在本省范圍內(nèi)開展政府采購活動時，全省各級政府采購管理部門、政府集中采購部門和經(jīng)財政部門認(rèn)定的政府采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)使用本供應(yīng)商庫，并及時反饋使用情況。

第二章　供應(yīng)商資格信息登記

第八條　進(jìn)入供應(yīng)商庫的供應(yīng)商應(yīng)具備以下條件：

（一）具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

（二）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會計制度；

（三）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

（四）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

（五）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第九條　供應(yīng)商申請進(jìn)入供應(yīng)商庫，須登錄遼寧省政府采購網(wǎng)進(jìn)行在線注冊，并填寫單位名稱、組織機(jī)構(gòu)代碼證、法人代表、機(jī)構(gòu)類型、組織機(jī)構(gòu)代碼證有效期、注冊地址、經(jīng)營地址、聯(lián)系人等基本信息；同時提供加蓋公章的以下資料，報送省財政廳：

（一）經(jīng)年檢的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本的復(fù)印件；

（二）組織機(jī)構(gòu)代碼證副本、法定代表人身份證的復(fù)印件；

（三）開戶銀行出具資信證明的復(fù)印件；

（四）稅務(wù)登記證副本、稅務(wù)機(jī)關(guān)出具完稅憑證的復(fù)印件；

（五）提出申請的上一季度繳納社會保障資金憑證的復(fù)印件；

（六）提出申請的上一年資產(chǎn)負(fù)債表、損益表或注冊會計師審計報告的復(fù)印件；

（七）屬于工程類供應(yīng)商需提供安全生產(chǎn)許可證書復(fù)印件；其他供應(yīng)商如果有業(yè)務(wù)資質(zhì)證書、ISO9000系列質(zhì)量認(rèn)證證書、品牌授權(quán)代理證書、產(chǎn)品環(huán)保體系認(rèn)證證書、節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書、生產(chǎn)許可證需提供復(fù)印件；

（八）公司簡介（含機(jī)構(gòu)設(shè)置、主要技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和售后服務(wù)人員名單等）和公司生產(chǎn)經(jīng)營的主要產(chǎn)品及服務(wù)項目目錄。

供應(yīng)商應(yīng)對所提供信息的合法性、真實性、有效性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。

第十條　省財政廳通過網(wǎng)絡(luò)受理供應(yīng)商的資格登記申請后，按照先后順序，分批進(jìn)行審核，并在遼寧省政府采購網(wǎng)上進(jìn)行公告，公告期為3天。公告期滿后即予以入庫，并將入庫信息反饋給供應(yīng)商。

第十一條　入庫供應(yīng)商所有登記備案內(nèi)容發(fā)生變化時，應(yīng)于10日內(nèi)在遼寧省政府采購網(wǎng)上辦理供應(yīng)商資料變更手續(xù)。

第十二條　供應(yīng)商可提前一個月申請退出供應(yīng)商庫，屆時在遼寧省政府采購網(wǎng)上辦理供應(yīng)商資格注銷。供應(yīng)商在政府采購活動尚未結(jié)束前提出退出供應(yīng)商庫，其參加的政府采購項目的下一階段活動將自動取消其資格。

第十三條　省財政廳將不定期對供應(yīng)商提供的資料進(jìn)行抽查，如發(fā)現(xiàn)提供虛假資料或資料變更未及時辦理資料變更手續(xù)的可禁止其一至三年內(nèi)參與政府采購活動，情節(jié)嚴(yán)重者直接取消其遼寧省政府采購供應(yīng)商資格。

第十四條　省財政廳每年定期對供應(yīng)商參與政府采購活動資格進(jìn)行檢查。檢查時，供應(yīng)商須提供以下材料：

（一）經(jīng)年檢的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本；

（二）稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的完稅憑證；

（三）繳納社會保障資金憑證；

（四）企業(yè)上一年度資產(chǎn)負(fù)債表；

（五）屬于工程類供應(yīng)商需提供安全生產(chǎn)許可證書；其他供應(yīng)商如果有業(yè)務(wù)資質(zhì)證書、ISO9000系列質(zhì)量認(rèn)證證書、品牌授權(quán)代理證書、產(chǎn)品環(huán)保體系認(rèn)證證書、節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書、生產(chǎn)許可證。

凡拒絕檢查或檢查不合格的供應(yīng)商，將注銷供應(yīng)商入庫資格。

第十五條　省財政廳每年定期將供應(yīng)商名單提交到司法檢查部門，對行賄犯罪檔案記錄在案的供應(yīng)商，將注銷供應(yīng)商入庫資格。

第十六條　供應(yīng)商庫依據(jù)行業(yè)和主營產(chǎn)品類別分類建立，并實行動態(tài)管理。　

第三章　供應(yīng)商的權(quán)利與義務(wù)

第十七條　入庫供應(yīng)商享有以下權(quán)利：

（一）供應(yīng)商參與政府采購活動，在公開、公平、公正和誠實信用的原則下，依法享有平等參與、公平交易、質(zhì)疑和投訴等法律賦予的各項權(quán)利；

（二）獲取供應(yīng)商編號、用戶名，瀏覽有關(guān)信息，發(fā)布相關(guān)商品，參與全省政府采購活動；

（三）可向財政部門客觀、真實地反應(yīng)政府采購情況，認(rèn)為采購文件、采購過程、中標(biāo)和成交結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，在依法向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑后，對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的質(zhì)疑答復(fù)不滿意，或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定期限內(nèi)作出答復(fù)的，可在答復(fù)期滿15日后向同級財政部門提起投訴；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第十八條　協(xié)議供貨（定點采購）供應(yīng)商除享有本辦法第十七條各項權(quán)利外，還享有下列條件：

（一）可在遼寧省政府采購網(wǎng)上與采購人就貨物及服務(wù)采購直接進(jìn)行網(wǎng)上直選、議價及競價；

（二）可直接在遼寧省政府采購網(wǎng)上與采購人簽訂電子采購合同。

第十九條　入庫供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)：

（一）對獲取的國家秘密和商業(yè)秘密負(fù)有保密責(zé)任；

（二）按照采購文件的要求，對政府采購有關(guān)事宜做出實質(zhì)性的響應(yīng)；

（三）中標(biāo)（成交）后，按規(guī)定與采購人簽訂政府采購合同；

（四）依法履行政府采購合同義務(wù)；

（五）為采購人提供符合規(guī)定質(zhì)量的貨物、工程和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；

（六）按本文件規(guī)定辦理登記、變更登記或注銷手續(xù)，及時在遼寧省政府采購網(wǎng)上修改相關(guān)資料，并接受財政部門的監(jiān)督檢查；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第四章　供應(yīng)商誠信檔案及監(jiān)督管理

第二十條　在供應(yīng)商庫中建立供應(yīng)商誠信檔案，記錄供應(yīng)商參加政府采購活動的誠信狀況，并作為進(jìn)行政府采購活動時選擇供應(yīng)商的重要依據(jù)，供應(yīng)商誠信檔案記錄的內(nèi)容包括：

（一）供應(yīng)商積極響應(yīng)政府采購的情況，包括參加各種方式的政府采購活動的表現(xiàn)，協(xié)議供貨（定點采購）供應(yīng)商還包括參加網(wǎng)上直選、議價及競價的次數(shù)和表現(xiàn)；

（二）供應(yīng)商在參加政府采購活動中的行為規(guī)范，是否存在違法、違規(guī)行為；

（三）供應(yīng)商履行政府采購合同的狀況，是否全面履行合同義務(wù)，是否提供良好的售后服務(wù)。

第二十一條　供應(yīng)商有下列行為之一的，各級財政部門應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及相關(guān)法律法規(guī)，做出處罰決定，同時將情況報省財政廳，省財政廳核準(zhǔn)后，記入不良行為名單，記錄在誠信檔案中并在“遼寧省政府采購網(wǎng)”上公示。

（一）提供虛假材料，騙取政府采購供應(yīng)商資格的；

（二）提供虛假材料謀取中標(biāo)（成交）的；

（三）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的；

（四）與采購人、其他供應(yīng)商惡意串通的；

（五）向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；

（六）在招標(biāo)采購過程中與采購人進(jìn)行協(xié)商談判的；

（七）開標(biāo)后擅自撤銷投標(biāo)，影響招標(biāo)繼續(xù)進(jìn)行的；

（八）提供假冒偽劣產(chǎn)品或走私物品的；

（九）中標(biāo)（成交）后在規(guī)定期限內(nèi)，無正當(dāng)理由不與采購人簽訂政府采購合同的、不依法履行采購合同的；

（十）拒絕按采購文件要求提供售后服務(wù)，給采購人造成損害的；

（十一）不按規(guī)定及時辦理變更和注銷手續(xù)或提供虛假情況的；

（十二）拒絕財政部門依法實施監(jiān)督檢查的；

（十三）省財政廳認(rèn)定的其他有違誠實信用的行為和違反法律、法規(guī)的行為。

第五章　附則

第二十二條　本辦法由遼寧省財政廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條　本辦法自發(fā)布之日起施行。