四川省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《四川省省級(jí)黨政機(jī)關(guān)出差會(huì)議定點(diǎn)管理辦法》的通知

川財(cái)行[2013]6號(hào)

各市（州）財(cái)政局，省級(jí)各部門(mén)：

為加強(qiáng)和規(guī)范省級(jí)黨政機(jī)關(guān)差旅費(fèi)和會(huì)議費(fèi)管理，現(xiàn)將《四川省省級(jí)黨政機(jī)關(guān)出差會(huì)議定點(diǎn)管理辦法》印發(fā)給你們，并將有關(guān)事項(xiàng)通知如下，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。

一、省級(jí)黨政機(jī)關(guān)和參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位經(jīng)批準(zhǔn)召開(kāi)的會(huì)議以及工作人員出差必須按規(guī)定實(shí)行定點(diǎn)辦會(huì)和定點(diǎn)住宿，未實(shí)行定點(diǎn)辦會(huì)和定點(diǎn)住宿的不得報(bào)銷(xiāo)相關(guān)費(fèi)用。

二、2013—2014年度省級(jí)黨政機(jī)關(guān)出差及會(huì)議定點(diǎn)飯店統(tǒng)一使用中央黨政機(jī)關(guān)采購(gòu)的定點(diǎn)飯店。請(qǐng)省直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局和各市（州）財(cái)政部門(mén)在4月1日前與定點(diǎn)飯店補(bǔ)簽《省級(jí)黨政機(jī)關(guān)出差會(huì)議定點(diǎn)飯店協(xié)議》。

三、2013-2014年度黨政機(jī)關(guān)出差會(huì)議定點(diǎn)飯店查詢(xún)網(wǎng)址：www.hotel.gov.cn/clf2013/和www.sczfcg.com。

附件：四川省省級(jí)黨政機(jī)關(guān)出差會(huì)議定點(diǎn)管理辦法

2013年1月24日

四川省省級(jí)黨政機(jī)關(guān)出差會(huì)議定點(diǎn)管理辦法

第一章 總則

　　第一條 為加強(qiáng)差旅費(fèi)和會(huì)議費(fèi)管理，根據(jù)《中央國(guó)家機(jī)關(guān)出差和會(huì)議定點(diǎn)管理辦法》（財(cái)行[2006]312號(hào)）、《四川省省直行政事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法》（川財(cái)行[2007]227號(hào)）和《四川省省直機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》（川委廳[2007]21號(hào)），制定本辦法。

　　第二條 省級(jí)黨政機(jī)關(guān)和參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位（含省級(jí)直屬行政單位和參公管理的）工作人員出差實(shí)行定點(diǎn)住宿。省級(jí)黨政機(jī)關(guān)和參公管理的事業(yè)單位，除省級(jí)一、二類(lèi)會(huì)議以外的會(huì)議原則上應(yīng)通過(guò)電視電話(huà)或網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議的形式召開(kāi)，經(jīng)批準(zhǔn)確需召開(kāi)的會(huì)議實(shí)行定點(diǎn)辦會(huì)。

　　第三條 定點(diǎn)管理的內(nèi)容包括：出差、會(huì)議定點(diǎn)飯店、賓館（以下簡(jiǎn)稱(chēng)定點(diǎn)飯店）的確定、監(jiān)督檢查以及變動(dòng)調(diào)整等。

　　第四條 出差、會(huì)議定點(diǎn)管理工作由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)，部分工作委托省直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省管理局）和市（州）財(cái)政部門(mén)進(jìn)行。

第二章 職責(zé)分工

　　第五條 省財(cái)政廳的職責(zé)是：

（一）制定、修訂本省定點(diǎn)管理辦法；

（二）委托省管理局和市（州）財(cái)政部門(mén)通過(guò)政府采購(gòu)確定定點(diǎn)飯店；

（三）制定定點(diǎn)飯店管理協(xié)議書(shū)的主要條款；

（四）對(duì)省管理局和市（州）財(cái)政部門(mén)確定的定點(diǎn)飯店及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（含變動(dòng)、調(diào)整）等予以審核確認(rèn)；

（五）委托省管理局和市（州）財(cái)政部門(mén)與確認(rèn)的定點(diǎn)飯店簽訂協(xié)議書(shū)；

（六）委托省管理局和市（州）財(cái)政部門(mén)對(duì)定點(diǎn)飯店進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（七）對(duì)省管理局和市（州）財(cái)政部門(mén)提出的定點(diǎn)飯店收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的變動(dòng)和調(diào)整意見(jiàn)進(jìn)行審定。

（八）公布省級(jí)定點(diǎn)飯店和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

　　第六條 省管理局的職責(zé)是受省財(cái)政廳委托，負(fù)責(zé)成都市六城區(qū)（青羊區(qū)、金牛區(qū)、成華區(qū)、錦江區(qū)、武侯區(qū)、高新區(qū)）定點(diǎn)飯店的管理工作，具體包括：

（一）負(fù)責(zé)成都市六城區(qū)定點(diǎn)飯店的確定工作；

（二）將確定的成都市六城區(qū)定點(diǎn)飯店及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（含變動(dòng)、調(diào)整）上報(bào)省財(cái)政廳審核確認(rèn)；

（三）負(fù)責(zé)與省財(cái)政廳確認(rèn)的成都市六城區(qū)定點(diǎn)飯店簽訂協(xié)議書(shū)；

（四）負(fù)責(zé)成都市六城區(qū)定點(diǎn)飯店的監(jiān)督檢查工作；

（五）對(duì)成都市六城區(qū)定點(diǎn)飯店及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的變動(dòng)、調(diào)整提出意見(jiàn)；

（六）省財(cái)政廳委托的其他工作。

　　第七條 市（州）財(cái)政部門(mén)的職責(zé)是受省財(cái)政廳的委托，負(fù)責(zé)本地區(qū)（不含成都市的六城區(qū)）定點(diǎn)飯店的管理工作，具體包括：

（一）負(fù)責(zé)本地區(qū)定點(diǎn)飯店的確定工作；

（二）提出本地區(qū)定點(diǎn)飯店及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（含變動(dòng)、調(diào)整）上報(bào)省財(cái)政廳審核確認(rèn)；

（三）負(fù)責(zé)與省財(cái)政廳確認(rèn)的本地區(qū)定點(diǎn)飯店簽訂協(xié)議書(shū)；

（四）負(fù)責(zé)本地區(qū)定點(diǎn)飯店的監(jiān)督檢查工作；

（五）對(duì)本地區(qū)定點(diǎn)飯店及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的變動(dòng)、調(diào)整提出意見(jiàn)；

（六）省財(cái)政廳委托的其他工作。

第三章 定點(diǎn)飯店及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定

　　第八條 定點(diǎn)飯店及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定，由省財(cái)政廳委托省管理局和市（州）財(cái)政部門(mén)采取公開(kāi)招標(biāo)的方式進(jìn)行。

　　第九條 三星級(jí)以下（含三星級(jí)）的星級(jí)飯店以及具備相當(dāng)條件的內(nèi)部招待所（培訓(xùn)中心）等均可以參加投標(biāo)或申請(qǐng)定點(diǎn)飯店資格。價(jià)格不高于住宿費(fèi)及會(huì)議費(fèi)最高上限標(biāo)準(zhǔn)的四星級(jí)、五星級(jí)飯店（賓館），也可參加投標(biāo)或申請(qǐng)定點(diǎn)飯店資格。

　　第十條 確定定點(diǎn)飯店的原則：

（一）數(shù)量適當(dāng)。定點(diǎn)飯店的數(shù)量以能滿(mǎn)足省級(jí)和地方黨政機(jī)關(guān)出差、會(huì)議需要為宜；

（二）布局合理。定點(diǎn)飯店的分布要合理，交通便利；

（三）檔次適中。兼顧不同地區(qū)和不同級(jí)別人員出差、會(huì)議的需要，確定不同檔次的定點(diǎn)飯店；

（四）價(jià)格優(yōu)惠。定點(diǎn)飯店對(duì)出差、會(huì)議的收費(fèi)給予優(yōu)惠；

（五）公開(kāi)公平。各類(lèi)定點(diǎn)飯店要一視同仁，對(duì)內(nèi)部賓館、招待所或培訓(xùn)中心不能有特殊政策。

　　第十一條 確定定點(diǎn)飯店的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)考慮當(dāng)?shù)匚飪r(jià)水平、會(huì)議費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、會(huì)議定點(diǎn)價(jià)格、淡旺季價(jià)格差異，并盡可能節(jié)約財(cái)政開(kāi)支等相關(guān)因素。

　　第十二條 省管理局和各市（州）財(cái)政部門(mén)確定定點(diǎn)飯店以后，應(yīng)將定點(diǎn)飯店及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)匯總報(bào)送省財(cái)政廳審核確認(rèn)。經(jīng)省財(cái)政廳確認(rèn)后，由省財(cái)政廳委托省管理局和各市（州）財(cái)政部門(mén)與定點(diǎn)飯店簽訂協(xié)議書(shū)。協(xié)議書(shū)一式三份，省財(cái)政廳、省管理局或各市（州）財(cái)政部門(mén)、定點(diǎn)飯店各一份。

第四章 對(duì)定點(diǎn)飯店的監(jiān)督檢查

　　第十三條 由省財(cái)政廳委托省管理局和各市（州）財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)具體監(jiān)督檢查工作。

　　第十四條 監(jiān)督檢查的主要任務(wù)是督促定點(diǎn)飯店認(rèn)真履行協(xié)議規(guī)定的義務(wù)。

　　第十五條 省管理局和各市（州）財(cái)政部門(mén)設(shè)立投訴電話(huà)，接受對(duì)定點(diǎn)飯店的投訴，對(duì)投訴進(jìn)行及時(shí)處理，并定期將有關(guān)情況匯總報(bào)省財(cái)政廳。

　　第十六條 對(duì)定點(diǎn)飯店有以下行為的，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)，第一次書(shū)面警告，第二次取消定點(diǎn)飯店資格，并不得參加下一輪次的招標(biāo)。

（一）無(wú)正當(dāng)理由拒絕接待協(xié)議承諾的出差人員和會(huì)議的；

（二）超過(guò)協(xié)議規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的；

（三）提供虛假發(fā)票的。

（四）向出差、會(huì)議人員提供的各類(lèi)服務(wù)水平低于以?huà)炫苾r(jià)或?qū)嶋H執(zhí)行價(jià)向社會(huì)其他服務(wù)對(duì)象提供的同檔次、同類(lèi)型服務(wù)，且查證屬實(shí)的。

第五章 定點(diǎn)飯店及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的變動(dòng)調(diào)整

　　第十七條 定點(diǎn)飯店實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，兩年一定。

　　第十八條 協(xié)議期滿(mǎn)后，經(jīng)雙方協(xié)商一致，可以續(xù)簽協(xié)議，繼續(xù)保留定點(diǎn)飯店資格；也可以自愿退出，定點(diǎn)飯店資格自動(dòng)取消。

　　第十九條 根據(jù)工作需要，省管理局和各市（州）財(cái)政部門(mén)可以對(duì)定點(diǎn)飯店進(jìn)行調(diào)整。凡具備條件的飯店、賓館、內(nèi)部招待所、培訓(xùn)中心均可申請(qǐng)定點(diǎn)飯店資格，但必須經(jīng)過(guò)政府采購(gòu)。

　　第二十條 定點(diǎn)飯店收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在協(xié)議期內(nèi)原則上不得變動(dòng)，遇有飯店條件改善、星級(jí)檔次提高等情況，可以申請(qǐng)調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十一條 定點(diǎn)飯店要求提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)向省管理局或當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)提出申請(qǐng)，省管理局或當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)提出意見(jiàn)報(bào)省財(cái)政廳審定。

　　第二十二條 對(duì)定點(diǎn)飯店提出的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)超過(guò)規(guī)定的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上限，雙方無(wú)法協(xié)商一致的，定點(diǎn)飯店可以退出。

　第二十三條 定點(diǎn)飯店及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)變動(dòng)、調(diào)整經(jīng)省財(cái)政廳審定后，委托省管理局或市（州）財(cái)政部門(mén)與定點(diǎn)飯店重新簽訂協(xié)議。

　　第二十四條 省財(cái)政廳每?jī)赡曛匦鹿级c(diǎn)飯店及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第六章 附則

　　第二十五條 省級(jí)黨政機(jī)關(guān)和參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位必須嚴(yán)格按規(guī)定實(shí)行定點(diǎn)辦會(huì)和定點(diǎn)住宿。確因出差地?zé)o定點(diǎn)飯店不能定點(diǎn)住宿的，需經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方能按規(guī)定報(bào)銷(xiāo)相關(guān)費(fèi)用。

　　第二十六條 市（州）、縣（市、區(qū)）黨政機(jī)關(guān)可以到省財(cái)政廳確定的定點(diǎn)飯店辦會(huì)和住宿，享受同等優(yōu)惠。

　　第二十七條 本辦法從2013年4月1日起實(shí)施，執(zhí)行期限為5年。

　　第二十八條 本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

附件：1.黨政機(jī)關(guān)出差和會(huì)議定點(diǎn)飯店協(xié)議書(shū) 點(diǎn)此下載

2.定點(diǎn)飯店及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的報(bào)送格式 點(diǎn)此下載