今年以來(lái)，俄羅斯、土耳其等國(guó)對(duì)中國(guó)啟動(dòng)征收不銹鋼餐具反傾銷稅，濱州市不銹鋼餐具行業(yè)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。

俄羅斯等國(guó)對(duì)中國(guó)啟動(dòng)征收不銹鋼餐具反傾銷稅，濱州市餐具出口面臨嚴(yán)重沖擊

2015年6月，俄羅斯啟動(dòng)對(duì)華不銹鋼餐具征收15.6%-74%的反傾銷稅，幾乎涵蓋了中國(guó)所有出口不銹鋼餐具產(chǎn)品。經(jīng)調(diào)研，俄羅斯對(duì)中國(guó)不銹鋼產(chǎn)品征收額外關(guān)稅平均高達(dá)30%，而此次僅針對(duì)中國(guó)，對(duì)歐洲、東南亞及越南免征。此外，今年2月初，土耳其政府宣布對(duì)所有進(jìn)口自中國(guó)的不銹鋼類產(chǎn)品加征25%反傾銷稅。歐盟年初也取消了對(duì)華普惠政策，導(dǎo)致歐盟進(jìn)口中國(guó)不銹鋼產(chǎn)品關(guān)稅明顯上漲。

俄羅斯和土耳其是我國(guó)近幾年發(fā)展起來(lái)的新興市場(chǎng)，每年訂單量均保持40-50%的高速增長(zhǎng)。目前，中國(guó)不銹鋼餐具產(chǎn)品占俄羅斯市場(chǎng)份額達(dá)到30%以上。就濱州市而言，陽(yáng)信縣是全國(guó)重要的不銹鋼餐具生產(chǎn)基地，也是該縣具有區(qū)域特色及競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其年銷售額占全省的95%、占全國(guó)的50%，高級(jí)不銹鋼餐具占全國(guó)的70%。一系列貿(mào)易壁壘實(shí)施后，國(guó)內(nèi)出口的不銹鋼餐具價(jià)格相比越南、印尼等東南亞國(guó)家，處于嚴(yán)重劣勢(shì)，濱州市餐具出口面臨嚴(yán)重沖擊。

以山東東進(jìn)餐具(陽(yáng)信)有限公司為例，該公司主要生產(chǎn)和出口不銹鋼餐具產(chǎn)品，是省內(nèi)餐具行業(yè)的龍頭企業(yè)，“東進(jìn)”牌餐具也先后被評(píng)為山東名牌產(chǎn)品和山東省名牌出口產(chǎn)品。今年2月初，土耳其對(duì)華不銹鋼產(chǎn)品加征25%反傾銷稅，該企業(yè)手上的800多萬(wàn)美元訂單被客戶直接要求降價(jià)25%，企業(yè)為減少損失，部分產(chǎn)品繞道歐盟，部分取消訂單，造成直接損失200多萬(wàn)美元。此外，針對(duì)這一壁壘，土耳其進(jìn)口商會(huì)轉(zhuǎn)向越南、印度等國(guó)家，中國(guó)在土耳其的市場(chǎng)份額岌岌可危。俄羅斯方面，企業(yè)手上的500萬(wàn)美元訂單面臨大幅降價(jià)，直接損失150-200萬(wàn)美元。俄羅斯幾家大進(jìn)口商已明確表示要考慮中國(guó)以外的其他供貨商。同時(shí)，企業(yè)還反映土耳其、俄羅斯實(shí)施關(guān)稅壁壘后，歐盟的部分國(guó)家也表現(xiàn)出類似意愿，這或?qū)?duì)濱州市不銹鋼餐具出口造成更為嚴(yán)重的沖擊。

研究政策，規(guī)范秩序，提高檔次，出口多元才能盡快走出困境

對(duì)于目前的困境，濟(jì)南海關(guān)駐濱州辦事處建議從四個(gè)方面著手解決貿(mào)易摩擦：

國(guó)家層面與土耳其、俄羅斯等國(guó)家和組織進(jìn)行交涉、牽制，適當(dāng)提高不銹鋼餐具行業(yè)出口退稅，保護(hù)國(guó)內(nèi)不銹鋼餐具行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

行業(yè)和企業(yè)要深入研究wto貿(mào)易規(guī)則和貿(mào)易國(guó)反傾銷政策法規(guī)，樹(shù)立抱團(tuán)取暖意識(shí)，在行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)組織下，通過(guò)法律途徑應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦，對(duì)反傾銷積極應(yīng)訴，避免不公正待遇。

行業(yè)協(xié)會(huì)要統(tǒng)籌全局，規(guī)范不銹鋼企業(yè)出口秩序，遏制低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，從源頭上降低國(guó)外對(duì)中國(guó)不銹鋼餐具反傾銷的可能性。同時(shí)，引導(dǎo)不銹鋼餐具行業(yè)制定發(fā)展規(guī)劃，提高產(chǎn)品附加值，通過(guò)技術(shù)革新和品牌建設(shè)提高出口競(jìng)爭(zhēng)力以應(yīng)對(duì)反傾銷稅沖擊。

有關(guān)部門要積極引導(dǎo)不銹鋼餐具行業(yè)出口多元化，尋求開(kāi)辟新的市場(chǎng)，分散國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，減少貿(mào)易摩擦對(duì)我國(guó)不銹鋼餐具行業(yè)的影響。