網(wǎng)絡(luò)訂餐近幾年來發(fā)展迅猛，方便了大家的生活，也催生了“中央廚房”、“外賣小哥”等新興業(yè)態(tài)。但是這種“兩頭不見人”的消費(fèi)模式，不僅給監(jiān)管帶來了挑戰(zhàn)，也給食品安全帶來了隱患。

《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》于本月1日起正式實(shí)施。國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局日前約談了國(guó)內(nèi)七家最大的平臺(tái)，要求外賣平臺(tái)確保入網(wǎng)商家具有實(shí)體經(jīng)營(yíng)門店，線上線下餐飲服務(wù)須同標(biāo)同質(zhì)。鼠標(biāo)一點(diǎn)，美食到家的便捷服務(wù)，如何保證舌尖上的安全?

“確保入網(wǎng)商家具有實(shí)體經(jīng)營(yíng)門店”已經(jīng)被寫入《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》，要求確保其許可證載明的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等信息真實(shí)可靠，確保其按照許可的主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得超范圍經(jīng)營(yíng)。百度外賣CEO魏海說，平臺(tái)不僅要求入駐商家必須“亮照亮證”，還制定了“日常巡查+定時(shí)抽檢”制度。“全平臺(tái)要求公示商戶證照資質(zhì)、名稱、地址以及實(shí)景照片，已經(jīng)在北京、上海、廣州、廈門等地實(shí)施量化分級(jí)信息公示。百度外賣平臺(tái)的商戶資料以及交易信息永久保存。針對(duì)抽查監(jiān)測(cè)義務(wù)，百度外賣實(shí)施商戶走訪，餐盒抽檢、刷單調(diào)查舉報(bào)問題核實(shí)等，對(duì)于平臺(tái)上實(shí)施后廚直播的商戶將進(jìn)一步定期檢查。”

網(wǎng)上曾出現(xiàn)了“入駐外賣代開代辦”，有的商家利用信息差幫助無證商家入駐外賣平臺(tái)。管理辦法要求，加強(qiáng)對(duì)入網(wǎng)商家經(jīng)營(yíng)行為的抽查和監(jiān)測(cè)，確保線上線下餐飲服務(wù)同標(biāo)同質(zhì)。國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局食監(jiān)二司司長(zhǎng)馬純良介紹，網(wǎng)絡(luò)訂餐的入網(wǎng)餐飲服務(wù)者必須要有實(shí)體店，有食品經(jīng)營(yíng)的許可證，必須在自己的實(shí)體店進(jìn)行加工制作，不得委托其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行加工制作。網(wǎng)上所定的餐食質(zhì)量和分量要和實(shí)體店的一致，保證消費(fèi)者的權(quán)益。

此次被國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局約談的是國(guó)內(nèi)主要的網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)平臺(tái)，包括餓了么、百度外賣、美團(tuán)點(diǎn)評(píng)集團(tuán)等。有的平臺(tái)全國(guó)單日訂餐數(shù)量達(dá)到1800萬單，供應(yīng)幾千萬人的餐食，儼然一個(gè)超級(jí)餐食配送中心。

美團(tuán)外賣CEO王莆中表示，加強(qiáng)餐飲配送環(huán)節(jié)食品安全，確保配送過程中食品不受污染。“平臺(tái)將繼續(xù)履行好主體責(zé)任，加大對(duì)我們的送餐人員，也就是配送小哥的食品安全培訓(xùn)和管理。在北京、上海、深圳、成都、武漢、寧波、杭州等城市試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)大力推動(dòng)‘冷熱隔離’保溫的新型外送箱，嚴(yán)格清潔消毒規(guī)范，在更多的城市落地。同時(shí)加速推進(jìn)外賣餐盒餐袋，餐盒封貼的工作推進(jìn)。近期我們已經(jīng)推動(dòng)在首批三個(gè)城市落地，實(shí)現(xiàn)了餐盒封貼的管理。”

《辦法》規(guī)定，國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局組織監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者存在違法行為的，通知有關(guān)省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門依法組織查處。上海市食品藥品監(jiān)管局副局長(zhǎng)張準(zhǔn)民表示，去年以來督促各平臺(tái)清理了無證餐飲單位1萬多戶次。2015年以來，共清理了8萬多戶次。“完善監(jiān)管方式，建立和完善違法行為發(fā)現(xiàn)，信息通報(bào)，線上線下聯(lián)動(dòng)，信用等級(jí)管理，違法信息公布等工作機(jī)制。強(qiáng)化監(jiān)管指導(dǎo)，重點(diǎn)加強(qiáng)平臺(tái)和網(wǎng)站備案，入網(wǎng)餐飲單位的資質(zhì)審查，相關(guān)信息公司入網(wǎng)商戶平臺(tái)自查報(bào)告，膳食配送管理等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。”

2017年末，于國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局的某會(huì)議室里，長(zhǎng)桌兩端，分別坐著國(guó)家食品最高監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人和提供送餐服務(wù)的平臺(tái)大佬。約談——為了再次梳理問題，明確責(zé)任，使得網(wǎng)絡(luò)訂餐行業(yè)健康發(fā)展，讓每一位民眾在2018年輕點(diǎn)鼠標(biāo)或手機(jī)屏幕時(shí)，能有更多安心。國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局食監(jiān)二司司長(zhǎng)馬純良表示，“我們要求網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)平臺(tái)和入網(wǎng)的餐飲單位要落實(shí)食品安全責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)菜品的制作，菜品的配送，信息的公示，以及對(duì)入網(wǎng)餐飲企業(yè)的監(jiān)管，入網(wǎng)餐飲企業(yè)的管理負(fù)責(zé)，來更好地保證網(wǎng)絡(luò)訂餐的食品安全，保護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。”