為貫徹落實(shí)中央保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體要求，結(jié)合我省保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的戰(zhàn)略部署和國家《輕工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，制定本振興計(jì)劃。

一、我省白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的形勢(shì)

我省是白酒生產(chǎn)大省，以“茅臺(tái)”為代表的傳統(tǒng)品牌白酒釀造歷史悠久，工藝獨(dú)特，優(yōu)勢(shì)突出，具有很高的美譽(yù)度。近年來，我省白酒產(chǎn)業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展，目前全省有白酒生產(chǎn)企業(yè)527戶，從業(yè)人員約10萬人。2008年全省白酒產(chǎn)量已達(dá)到30萬千升，規(guī)模以上白酒企業(yè)產(chǎn)量達(dá)到18.35萬千升，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值88.61億元，實(shí)現(xiàn)利稅96.4億元，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

但是，我省白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然存在一些問題和矛盾。一是茅臺(tái)鎮(zhèn)人口密度太大，白酒小作坊過多，已經(jīng)制約了國酒“茅臺(tái)”的進(jìn)一步發(fā)展;二是赤水河流域污染治理和水土保持工程亟待加強(qiáng);三是一些傳統(tǒng)名優(yōu)品牌淡出市場(chǎng)，中高檔品牌發(fā)展相對(duì)滯后;四是白酒企業(yè)數(shù)量多，但規(guī)模普遍偏小，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，相當(dāng)一部分企業(yè)機(jī)制不活，管理落后。要抓住國家和省實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需政策的機(jī)遇，努力振興我省白酒產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)白酒產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

二、指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想。

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照國家《輕工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》和保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體要求，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)為重點(diǎn)，以技術(shù)和機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，盤活存量，做大總量，提高名優(yōu)白酒檔次和市場(chǎng)占有率，提升貴州白酒核心競(jìng)爭(zhēng)力和整體素質(zhì)。

(二)基本原則。

堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)和政府引導(dǎo)相結(jié)合，積極引導(dǎo)和推動(dòng)白酒企業(yè)以收購、兼并和改制等多種方式進(jìn)行優(yōu)化重組。

堅(jiān)持實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，發(fā)揮國酒“茅臺(tái)”的引領(lǐng)作用，大力扶持和振興傳統(tǒng)白酒品牌。

堅(jiān)持法律、經(jīng)濟(jì)和行政手段相結(jié)合，整頓、維護(hù)白酒生產(chǎn)經(jīng)營秩序;嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，淘汰落后生產(chǎn)能力。

堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益相結(jié)合，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，走可持續(xù)發(fā)展道路。

(三)振興目標(biāo)。

2009—2011年，新增固定資產(chǎn)投資63億元，重點(diǎn)建設(shè)25個(gè)白酒企業(yè)擴(kuò)能技改項(xiàng)目，每年新增優(yōu)質(zhì)白酒生產(chǎn)能力5萬千升以上，新增就業(yè)崗位2萬個(gè);力爭(zhēng)全省白酒產(chǎn)量達(dá)到50萬千升(其中規(guī)模以上白酒企業(yè)產(chǎn)量達(dá)到30萬千升以上)，實(shí)現(xiàn)年工業(yè)增加值150億元以上;培育年銷售收入150億元以上企業(yè)1戶，年銷售收入5億元以上企業(yè)3戶;形成一批著名商標(biāo)和地理標(biāo)志產(chǎn)品，形成6個(gè)國內(nèi)知名品牌和一批區(qū)域性優(yōu)勢(shì)品牌。

三、主要任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目

(一)發(fā)揮國酒“茅臺(tái)”品牌帶動(dòng)作用，促進(jìn)貴州茅臺(tái)酒又好又快發(fā)展。

2009—2015年，年投資6.5億元以上，實(shí)施年新增2000千升茅臺(tái)酒技改擴(kuò)能項(xiàng)目。“十一五”末茅臺(tái)酒生產(chǎn)能力達(dá)到20000千升/年，“十二五”末茅臺(tái)酒生產(chǎn)能力達(dá)到30000千升/年。

在仁懷市、習(xí)水縣、金沙縣、遵義縣、桐梓縣、正安縣、道真縣等地規(guī)劃種植有機(jī)糯高粱100萬畝、有機(jī)小麥70萬畝。研究建立白酒與原料價(jià)格的協(xié)調(diào)互動(dòng)機(jī)制和酒稅反哺原料基地建設(shè)機(jī)制。加強(qiáng)原料質(zhì)量檢測(cè)，為以茅臺(tái)酒為主的白酒生產(chǎn)企業(yè)提供質(zhì)量保證的有機(jī)原料。

切實(shí)加強(qiáng)赤水河流域及茅臺(tái)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，保護(hù)好茅臺(tái)酒發(fā)展環(huán)境。加快推進(jìn)貴州茅臺(tái)酒廠(集團(tuán))有限責(zé)任公司廠區(qū)居民搬遷和周邊環(huán)境整治工作。研究制定茅臺(tái)鎮(zhèn)周邊釀酒小作坊搬遷方案并抓緊實(shí)施。整頓和規(guī)范仁懷市中小白酒生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣白酒等違法行為。

(二)實(shí)施大曲醬香型白酒技改專項(xiàng)，做大做強(qiáng)大曲醬香白酒產(chǎn)業(yè)。

實(shí)施大曲醬香白酒技改專項(xiàng)，采用先進(jìn)適用技術(shù)對(duì)現(xiàn)有大曲醬香企業(yè)進(jìn)行擴(kuò)能技改。重點(diǎn)實(shí)施8個(gè)項(xiàng)目，總投資30億元以上，除茅臺(tái)酒擴(kuò)能技改外，主要還有：

1.貴州茅臺(tái)酒廠(集團(tuán))習(xí)酒有限責(zé)任公司新增1500千升/年大曲醬香型白酒技改項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資5000萬元，2009年啟動(dòng)，建設(shè)內(nèi)容為完善酒庫、制曲車間，計(jì)劃2年內(nèi)完成。

2.貴州金沙窖酒酒業(yè)公司10000千升/年優(yōu)質(zhì)白酒項(xiàng)目。2009年啟動(dòng)一期工程，新增4000千升/年金沙回沙酒，項(xiàng)目總投資3.5億元，計(jì)劃2年內(nèi)完成。

(三)加大扶持力度，恢復(fù)和發(fā)展傳統(tǒng)名優(yōu)白酒。

對(duì)傳統(tǒng)名優(yōu)白酒品牌企業(yè)從技術(shù)改造、技術(shù)進(jìn)步、品牌建設(shè)等多方面，采取多種措施進(jìn)行扶持幫助。重點(diǎn)實(shí)施：貴州董酒股份有限公司8000千升/年董酒生產(chǎn)線恢復(fù)改造項(xiàng)目，貴州青酒集團(tuán)有限責(zé)任公司新增10000千升/年白酒擴(kuò)建工程，貴州萬眾湄窖酒業(yè)有限公司新增1200千升/年湄窖基酒技改項(xiàng)目，上述3個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃2年內(nèi)完成。

實(shí)施安酒公司6000千升/年填平補(bǔ)齊技改項(xiàng)目、貴州鴨溪酒業(yè)有限公司恢復(fù)3000千升/年技改項(xiàng)目、貴州省仁懷市茅臺(tái)鎮(zhèn)云峰酒業(yè)有限公司1000千升/年白酒擴(kuò)建項(xiàng)目等一批名優(yōu)白酒品牌技改項(xiàng)目。

(四)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和人才隊(duì)伍建設(shè)，為貴州白酒發(fā)展提供技術(shù)和人才支撐。

加快貴州茅臺(tái)酒廠(集團(tuán))有限責(zé)任公司國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力項(xiàng)目建設(shè);實(shí)施麩曲醬香白酒生產(chǎn)工藝技術(shù)研發(fā)和推廣能力等項(xiàng)目，進(jìn)一步建立健全企業(yè)研發(fā)保障體系，幫助企業(yè)完善原料處理加工、發(fā)酵蒸餾、基酒儲(chǔ)存、勾兌調(diào)配、產(chǎn)品包裝全過程的質(zhì)量控制和保障體系，確保白酒產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定提高。

加強(qiáng)白酒行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，著重培養(yǎng)一批國家級(jí)白酒評(píng)酒員、注冊(cè)釀酒品酒師、技師等釀酒專業(yè)技術(shù)人才。

(五)全力打造“貴州白酒”品牌，提升我省白酒整體競(jìng)爭(zhēng)力。

加大“貴州白酒”宣傳力度，逐步樹立“貴州白酒”的良好品牌形象，力爭(zhēng)把“貴州白酒”整體打造為國內(nèi)知名品牌。通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳“貴州白酒”的同時(shí)，積極組織我省傳統(tǒng)名優(yōu)白酒企業(yè)參加全國糖酒交易會(huì)，力爭(zhēng)每年舉辦一次貴州白酒博覽會(huì)，建設(shè)一個(gè)面向全國的白酒專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，提升“貴州白酒”整體形象。

大力振興董酒、習(xí)酒、金沙窖酒、鴨溪窖酒、平壩窖酒、湄窖、安酒、珍酒以及青酒、貴州醇、小糊涂仙等一批有發(fā)展?jié)摿Α⑹袌?chǎng)前景較好的名優(yōu)品牌，努力形成醬香型、董香型(兼香型)、濃香型及其他各種香型白酒共存和高中低檔產(chǎn)品并舉、大中小企業(yè)相結(jié)合的貴州白酒發(fā)展格局，提升“貴州白酒”品牌的綜合實(shí)力和整體競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)貴州白酒及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

認(rèn)真貫徹落實(shí)《貴州省酒類生產(chǎn)流通管理辦法》，加大白酒產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作力度，重點(diǎn)保護(hù)“茅臺(tái)”品牌，深入開展打擊制售假冒侵權(quán)貴州白酒行動(dòng)，凈化白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

(六)抓好節(jié)能減排，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和資源綜合利用。

加快貴州茅臺(tái)酒廠(集團(tuán))有限責(zé)任公司循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工程建設(shè)步伐，啟動(dòng)實(shí)施茅臺(tái)酒酒糟生物轉(zhuǎn)化、茅臺(tái)酒酒糟資源化處理、冷卻水循環(huán)利用及鍋底水處理、節(jié)能設(shè)施改造等項(xiàng)目。

積極推動(dòng)省內(nèi)白酒企業(yè)的煙塵污染治理、生產(chǎn)廢水治理及酒糟綜合利用等環(huán)保專項(xiàng)工程技改建設(shè)項(xiàng)目，使其達(dá)到《白酒制造業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)》國內(nèi)二級(jí)水平以上指標(biāo)要求。

(七)鼓勵(lì)省內(nèi)配套，推動(dòng)相關(guān)包裝行業(yè)的發(fā)展。

大力發(fā)展塑料包裝材料、彩印包裝和日用玻璃瓶等白酒業(yè)關(guān)聯(lián)行業(yè)，加快形成我省白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)到2010年實(shí)現(xiàn)白酒包裝材料省內(nèi)配套供應(yīng)量50%以上，省內(nèi)白酒包裝物產(chǎn)值達(dá)到10億元以上。

以健康、安全、綠色包裝為標(biāo)準(zhǔn)，引進(jìn)和發(fā)展包裝新材料、新技術(shù)，把白酒包裝行業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)緊密結(jié)合，減少對(duì)非再生性資源的消耗，規(guī)范包裝物回收利用市場(chǎng)，提高資源利用率。

四、計(jì)劃實(shí)施

省有關(guān)部門要按照各自職責(zé)分工，加強(qiáng)溝通協(xié)商，密切配合，落實(shí)國家和省的各項(xiàng)保障措施，確保實(shí)現(xiàn)《計(jì)劃》;要加強(qiáng)對(duì)《計(jì)劃》實(shí)施的適時(shí)調(diào)度，掌握實(shí)施進(jìn)度，及時(shí)協(xié)調(diào)處理實(shí)施中的問題，定期向省政府報(bào)告進(jìn)展情況。

各地區(qū)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定保障《計(jì)劃》實(shí)施的方案，及時(shí)處理和解決《計(jì)劃》實(shí)施中的新情況和新問題，確保涉及本地區(qū)的項(xiàng)目順利實(shí)施。

省政府定期召開的全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)議將聽取各部門、各地區(qū)和企業(yè)《計(jì)劃》實(shí)施情況匯報(bào)，研究實(shí)施《計(jì)劃》中的問題，采取措施加以解決，持續(xù)推動(dòng)《計(jì)劃》實(shí)施。