本報(bào)訊(記者 毛慶 通訊員 程坤 實(shí)習(xí)生 賈天榮) 昨天下午，全市深化行政審批制度改革暨江寧區(qū)模擬審批現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在江寧區(qū)召開(kāi)，會(huì)上亮出兩年來(lái)改革成績(jī)單，并對(duì)下一步改革進(jìn)行部署。市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)劉以安在會(huì)上指出，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、深化行政審批制度改革，既是深化行政體制改革的核心內(nèi)容，也是推進(jìn)供給側(cè)改革、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的迫切要求。各區(qū)各部門要進(jìn)一步實(shí)化、細(xì)化實(shí)施方案，形成可實(shí)施、可操作的“路線圖”和“施工圖”，確保把行政審批制度改革各項(xiàng)任務(wù)不折不扣落到實(shí)處。

?江寧模擬審批節(jié)省時(shí)間最多達(dá)90%以上

截至目前，全市共取消行政審批事項(xiàng)129項(xiàng)，7次向基層下放審批事項(xiàng)326項(xiàng)，承接國(guó)家、省下放的審批事項(xiàng)88項(xiàng)，向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移6項(xiàng)審批事項(xiàng)。深化商事制度改革，由“先證后照”改為“先照后證”，全面實(shí)施“三證合一、一照一碼”;清理工商登記前置審批，302項(xiàng)前置審批事項(xiàng)精減為9項(xiàng)，2014年3月至2016年5月，我市新登記各類市場(chǎng)主體34萬(wàn)戶，新登記注冊(cè)資本8469.2億元，充分釋放市場(chǎng)主體活力。

我市行政審批制度改革全面推進(jìn)、多點(diǎn)開(kāi)花，涌現(xiàn)出一批先進(jìn)改革典型。如江寧區(qū)的模擬審批，試點(diǎn)實(shí)施9個(gè)月以來(lái)，全區(qū)申報(bào)模擬審批的重點(diǎn)項(xiàng)目達(dá)到26個(gè)，投資額超280億元，項(xiàng)目在完成土地手續(xù)辦理后，一般50個(gè)工作日，最快20個(gè)工作日可完成全部審批流程，節(jié)省時(shí)間達(dá)60%—90%以上。

去年省行政審批制度改革專項(xiàng)督查結(jié)果顯示，對(duì)行政審批制度改革成效，我市群眾滿意率為94.59%，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查問(wèn)卷滿意率為100%。

?溧水和南京高新區(qū)下半年掛牌行政審批局

今年，溧水區(qū)和南京高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)探索相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)，組建行政審批局，將相關(guān)部門的行政許可權(quán)劃轉(zhuǎn)至行政審批局，整合各部門行政審批職能和人員編制，由行政審批局集中行使相關(guān)審批職能，實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”。

記者了解到，目前，市委、市政府已經(jīng)同意“一區(qū)一園”改革方案，提請(qǐng)省委、省政府批準(zhǔn)。等待審批的過(guò)程中，“一區(qū)一園”已經(jīng)同步開(kāi)展行政審批局“三定”方案等準(zhǔn)備工作，確保在省批復(fù)后的一個(gè)月內(nèi)，“一區(qū)一園”審批局掛牌運(yùn)行，時(shí)間預(yù)計(jì)為今年下半年。

?我市將對(duì)各區(qū)營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行排名

去年底，世界銀行公布《2016年?duì)I商環(huán)境報(bào)告》，該報(bào)告以10項(xiàng)指標(biāo)比較189個(gè)經(jīng)濟(jì)體在便利營(yíng)商方面的整體表現(xiàn)，新加坡蟬聯(lián)榜首。

營(yíng)商環(huán)境如何，是評(píng)判改革成效的重要標(biāo)尺。市編辦相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，今年，省編辦將參照世界銀行關(guān)于營(yíng)商環(huán)境的評(píng)價(jià)方法，制定“3+1”的指標(biāo)體系，“3”即集中高效審批、強(qiáng)化監(jiān)管服務(wù)、綜合行政執(zhí)法;“1”是滿意度調(diào)查，共20項(xiàng)內(nèi)容45項(xiàng)指標(biāo)，總分1000分，對(duì)各地營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行評(píng)價(jià)。今年選取南京、無(wú)錫等7個(gè)省轄市和江寧區(qū)、昆山市等20個(gè)縣市區(qū)進(jìn)行試評(píng)價(jià)，明年全省推開(kāi)。

據(jù)悉，市審改辦將組織力量對(duì)各區(qū)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)評(píng)估論證，形成我市各區(qū)營(yíng)商環(huán)境排名。